Einwilligungsverwaltungsverordnung in Kraft: Wo sind die Dienste?

Die Bundesregierung hat Maßnahmen umgesetzt, um die ständige Konfrontation mit Cookie-Bannern zu reduzieren - das ist jedenfalls das Ziel. Seit dem 1. April 2025 gilt dazu die Einwilligungsverwaltungsverordnung (EinwV). Allerdings existieren aktuell noch keine offiziell anerkannten Dienste zur zentralen Einwilligungsverwaltung, da diese umfangreiche Anforderungen erfüllen und ein teures Anerkennungsverfahren durchlaufen müssen. Was bedeutet das für Sie als Webseitenbetreiber? 

Status quo: EinwV in Kraft, aber keine anerkannten Dienste

Obwohl die EinwV in Kraft getreten ist, wurden bislang noch keine Anbieter offiziell anerkannt. Gründe hierfür sind vermutlich die zahlreichen anspruchsvollen technischen, organisatorischen und sicherheitsrelevanten Anforderungen, die Anbieter solcher Dienste erfüllen müssen, sowie die hohen Kosten und Risiken die damit verbunden sind.

Eine äußerst unsichere Ertragslage für mögliche Betreiber rundet das aus unserer Sicht nochmal deutlich ab, ein wirtschaftlich tragfähiges Modell ist derzeit nicht ersichtlich.

Gibt es Alternativen?

Derzeit existiert keine Lösung, die den gesetzlichen Anforderungen gemäß § 26 TDDDG in Verbindung mit der EinwV vollständig entspricht. Die Herausforderung liegt darin, dass Anbieter umfangreiche technische, organisatorische und sicherheitstechnische Voraussetzungen erfüllen müssen, darunter ein anspruchsvolles Anerkennungsverfahren mit detailliertem Sicherheitskonzept. Offensichtlich gibt es derzeit niemanden der das auf sich nimmt. Alternativen über die bisherigen Cookie-Banner hinaus sind derzeit daher nicht in Sicht.

Datenschutzbedenken vor allem für Nutzer

Obwohl zentrale Einwilligungsdienste die Nutzung erleichtern könnten, bestehen weiterhin Datenschutzbedenken, da die zentrale Datenhaltung grundsätzlich das Risiko der umfassenden Nutzerprofilbildung birgt. Ob Nutzer einer solchen zentralen Profilbildung zustimmen wollen, ist daher ohnehin fraglich.

Wie bereiten wir uns bei CCM19 auf die Einführung der EinwV vor?

Wir von CCM19 verfolgen die Entwicklungen rund um die Einwilligungsverordnung (EinwV) intensiv. Unsere Consent-Management-Lösung entwickeln wir kontinuierlich weiter, um künftig mit offiziell anerkannten Einwilligungsdiensten kompatibel zu sein, sobald diese verfügbar sind. Denn eines ist klar: Ohne Cookie-Banner wird es auch in Zukunft nicht gehen, da nicht alle Besucher ein Einwilligungsverwaltungstool nutzen werden und vor allem:

Falls sich in diesem Bereich ein Markt entwickelt, wird es mehrere Tools geben – vielleicht sogar viele. In solchen Fällen wird das CCM19-Cookie-Banner das Tool sein, das Sie benötigen, um all dies zu steuern und zu beherrschen. Andernfalls müssten Sie sonst dutzende Tools zur Einwilligungsverwaltung einbinden und selber pflegen.

Wenn es irgendwann eines - oder mehrere - gibt - wird das Pflicht für Betreiber?

Nein, die Nutzung ist für Webseitenbetreiber und Unternehmen 100% freiwillig, so liest es sich jedenfalls hier: (§ 18 Abs. 1 EinwV). Bei der Nutzung eines solchen Tools durch Betreiber ergeben sich darüber hinaus deutlich größere technische und organisatorische Herausforderungen als bei der Nutzung von Cookie-Bannern, daher rechnen wir derzeit nicht mit einer großen Verbreitung. Es lohnt sich schlicht nicht für Betreiber von Webseiten - höhere Kosten, höhere Risiken, weniger Daten und weniger Ertrag.

(1) Die Einbindung von anerkannten Diensten zur Einwilligungsverwaltung durch Anbieter von digitalen Diensten erfolgt freiwillig. (§ 18 Abs. 1 EinwV)

Was bedeutet das aktuell für Sie als Website-Betreiber?

Da derzeit noch keine anerkannten zentralen Einwilligungsverwaltungsdienste verfügbar sind, besteht derzeit keinerlei Handlungsbedarf. Selbst wenn künftig anerkannte Dienste verfügbar werden, bleibt die Nutzung der Einwilligungsverwaltungsdienste durch die Webseitenbetreiber freiwillig (s.o.). Wenn Sie als Betreiber diese Dienste einbinden wollen, wird das über CCM19 problemlos möglich sein, da wir die passenden Schnittstellen zu diesen Anbietern natürlich implementieren werden.

Handlungsbedarf besteht derzeit wie gesagt nicht! Sobald sich das ändert werden wir Sie natürlich frühzeitig informieren.

Wie stehen Sie zu diesem Thema?

Halten Sie das für Quatsch? Oder super sinnvoll? Haben Sie Idee für uns zu dem Thema? Ich freue mich auf Ihre Feedback - Dr. Carsten Euwens.